豫人社辦函 〔2021〕154號 河南省人力資源和社會保障廳關于2021年度全省衛生系列高級職稱評審工作有關問題的通知

河南省人力資源和社會保障廳關于2021年度全省衛生系列高級職稱評審工作有關問題的通知

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直及中央駐豫有關單位，省屬高校:

　　根據國家和我省深化職稱制度改革精神，現就做好2021年度全省衛生系列高級職稱評審工作有關問題通知如下：

　　一、有關政策規定

　?。ㄒ唬╆P于申報條件

　　1.根據《河南省人力資源和社會保障廳關于2020年度職稱申報評審工作有關具體問題的通知》（豫人社辦函〔2020〕160號），自2021年起，申報副高級職稱，碩士學位取得中級職稱并聘任中級崗位年限，由4年以上調整為5年以上。2020年按原規定4年已進行了過渡。

　　2.《人力資源社會保障部 國家衛生健康委 國家中醫藥局關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2021〕51號）對申報副高級職稱的任職年限有明確要求。作為過渡，今年中專、大專以及博士研究生學歷任職年限仍按豫人社職稱〔2016〕25號、26號文件執行。

　?。ǘ╆P于評審條件

　　貫徹落實《人力資源社會保障部 國家衛生健康委 國家中醫藥局關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》要求，堅持德才兼備、以德為先，堅持實踐導向、科學評價，突出實踐能力業績導向，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向，實行成果代表作制度。鑒于我省衛生系列高級職稱評審條件未修訂，經業內專家論證，作為過渡，今年評審工作實行現行評審條件和過渡評審條件并行的辦法，申報人符合豫人社職稱〔2016〕25號、26號文件的能力業績條件仍可繼續申報評審，或者符合下列能力業績過渡條件也可申報評審。

　　能力業績過渡條件為，申報全省正高職稱應具備以下條件中的3條以上，申報全省副高職稱、基層正高職稱應具備以下條件中的2條以上，申報基層副高職稱應具備以下條件中的1條以上：

　　1.具有自主創新標志性的專業技術成果、臨床病案、手術視頻、護理案例、應急處置情況報告、流行病學調查報告等；或引進新技術、填補區域內標志性技術空白并獲得廣泛認可（申報全省職稱需填補省內空白，申報基層職稱需填補縣區地域內空白）。

　　2.為我省新冠肺炎疫情防控工作包括臨床救治、關鍵核心技術研發、流行病學調查、藥物疫苗研發、試劑檢測設備產品研發、心理治療等在專業技術水平和能力方面作出突出貢獻的疫情防控一線人員。

　　3.獲得與本專業相關的發明專利授權1項（限第1原始發明人）。

　　4.在二類及以上推薦學術期刊上發表本專業論文1篇。

　　5.獲本專業省轄市（廳）級二等以上科技進步獎、科技成果獎（限第1名）。

　　6.獲中華醫學會、中華中醫藥學會、中華護理學會、中華預防醫學會、河南省醫學會授予的醫學科普獎1項（限第1作者）。

　　7.主持完成國家自然科學基金1項。

　　8.參與研究并形成的省級及以上技術規范或衛生標準（限主要起草人）。

　?。ㄈ╆P于持續落實關心關愛醫務人員的政策規定

　　根據《人力資源社會保障部辦公廳關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕23號）規定，參加疫情防控的一線專業技術人員參加職稱評審時，用人單位不受本單位崗位結構比例限制，優先推薦申報，優先評審。

　　根據河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部《關于進一步做好保護關心愛護醫務人員有關工作的通知》（豫疫情防指〔2020〕14號）規定，對參加疫情防治的一線醫務人員在職稱評聘中優先申報、優先參評、優先聘任；免除衛生支農任務，繼續教育學分不作要求，其防治工作成效、工作總結報告等可作為晉升職稱時的重要業績成果；初級職稱人員可提前一年晉升中級職稱；中級及以上職稱人員申報高一級職稱免于一次業務考試；受省部級以上表彰獎勵的，可不受年限限制直接申報高一級職稱評審。取得中級職稱后在農村基層醫療衛生機構工作（含鄉鎮衛生院、村衛生室）滿10年的一線醫護人員，可免高級職稱業務考試，直接考核認定為副高級職稱，取得的副高級職稱限定在鄉鎮衛生院、村衛生室等農村醫療衛生機構聘用。援鄂醫療隊員以及在新冠肺炎醫療救治定點醫院隔離病區（病房）中直接接觸確診病人、疑似病人的醫務人員，中級及以上人員可提前1年申報高級職稱，其中，護理人員可以突破醫療機構級別限制參加高級職稱評聘。

　　各省轄市、濟源示范區和省直有關單位可登陸《河南省新冠肺炎疫情防控醫務人員管理服務信息系統》（http://222.143.33.75:8006/）查詢疫情防控一線醫務人員名單。

　?。ㄋ模╆P于分級評審和定向評價定向使用

　　按照全省和基層分級評審衛生系列高級職稱?；鶎俞t療衛生機構人員可選擇申報全省衛生高級職稱評審或基層衛生高級職稱評審，但不能同時申報。實行“定向評價，定向使用”，取得基層衛生高級職稱僅限在基層醫療衛生機構聘任，取得農村醫生副高級職稱僅限在鄉鎮衛生院、村衛生室等農村醫療衛生機構聘任；離開基層（農村）醫療衛生機構，可在流入單位轉評，轉評通過的，任職年限累計計算。

　　民營醫院、企業醫院及其他非公單位級別按照醫療機構許可證發證機關界定，縣（市、區）衛生健康行政部門審批的醫療機構可申報基層衛生高級職稱評審。

　?。ㄎ澹╆P于衛生系列高級職稱評審委員會設置

　　在原有河南省衛生系列高級職稱評審委員會、河南省衛生系列基層高級職稱評審委員會基礎上，新設立河南省衛生系列中醫專業高級職稱評審委員會。原河南省衛生系列農村全科醫生副高級職稱考核認定委員會，變更為河南省衛生系列農村醫生副高級職稱考核認定委員會。已下放評審權的省轄市農村全科醫生副高級職稱考核認定委員會，變更為農村醫生副高級職稱考核認定委員會。

　　申報全省中醫專業的人員（含中西醫結合、中藥專業，不含中醫護理專業）應選擇河南省衛生系列中醫專業高級職稱評審委員會，申報基層中醫專業的人員應選擇河南省衛生系列基層高級職稱評審委員會。

　?。╆P于轉換職稱系列申報評審

　　專業技術人員工作崗位變動，應在現專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業績，可申報同級轉評，取得與現崗位一致的職稱。轉崗后申報評審高一級職稱，轉崗前后同級職稱的任職年限可連續計算，業績成果也予認可，但業績成果應與現從事專業一致或相近，且應取得轉崗后新的業績成果。轉評衛生系列高級職稱的人員須取得相應的衛生系列中級專業技術資格。

　?。ㄆ撸╆P于審核權限

　　1.以下情況需經省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或省直主管部門初審后，報省人力資源社會保障廳審核：

　?。?span lang="EN-US">1）符合《關于進一步暢通我省高層次和急需緊缺專業技術人才職稱評聘“綠色通道”的通知》（豫人社辦〔2016〕138號）規定，申請“綠色通道”申報的；

　?。?span lang="EN-US">2）援疆、援外人員申請業務免試的；

　?。?span lang="EN-US">3）申請年限破格申報的；

　?。?span lang="EN-US">4）國家部委、中央企業或外省委托評審的。

　　2.以下情況由省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或省直主管部門審核，省人力資源社會保障廳監督并抽查：

　?。?span lang="EN-US">1）新冠肺炎疫情防控一線醫務人員申請享受職稱優惠政策申報的；

　?。?span lang="EN-US">2）在鄉鎮衛生院、村衛生室累計工作25年的執業醫師，高級職稱業務考試合格，符合條件申請通過“綠色通道”申報的；

　?。?span lang="EN-US">3）長期扎根在農村基層工作的執業醫師，取得中級職稱后，繼續在農村基層醫療機構服務，連續工作滿10年，高級職稱業務考試合格，申請通過“綠色通道”考核認定副高級職稱的；

　?。?span lang="EN-US">4）取得全科醫學或全科醫學（中醫類）中級職稱后，在農村醫療衛生機構連續工作滿10年，免高級職稱業務考試，申請農村醫生考核認定副高級職稱的。

　　審核完成后，申報人上傳相關審核備案表，再進行網上申報。

　　二、職稱申報審核流程

　?。ㄒ唬┚W上申報

　　1.單位帳號創建與審核。單位帳號實行“誰創建誰管理”原則。國有企事業單位按單位隸屬關系分級創建，非公組織機構由審批機關創建。省衛生健康委批準的民營醫療機構，聯系省衛生健康委申請創建單位帳號。

　　用人單位帳號創建后，需登陸帳號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建帳號的管理部門審核相關資料，相關信息符合創建條件的，審核通過；如不符合，一次性告知不通過原因。

　　2.個人帳號創建。用人單位通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創建申報人帳號。

　　3.個人申報。申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼咨詢用人單位。修改密碼后，錄入個人信息并上傳評審材料掃描件。申報材料涉密的，要進行脫密處理后上傳。

　　個人網上申報時間（不含提交后退回修改時間）為10月10日至11月10日，逾期網上未提交將不能參加本年度職稱評審。個人網上提交后，要關注申報狀態，如遇“退回修改”，應及時按照退回原因補充完善相關材料，在相關部門審核截止時間前再次提交審核。

　　鄭重告知：請申報人認真填寫申報信息、上傳評審材料掃描件并確認無誤后再提交。上傳材料不清晰或出現漏報、錯報、未放指定位置導致的后果，由申報人承擔。各級審核部門均不能修改申報人填報的任何信息，審核通過后或者審核截止時間后均不能退回修改。

　　經省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）或省直主管部門審核后，個人自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》，和其他紙質評審材料一并按要求報送職稱評審委員會。評審材料提交評審委員會后不再補充材料。

　?。ǘ┚W上審核

　　按照“誰審核誰負責”原則，業務主管部門、人力資源社會保障部門等各級審核部門要落實審核責任制。在網上審核過程中，對不符合要求的事項和材料，退回時實行“一次告知”，申報人逾期未補正的，視為放棄申報。各級審核部門務必在10月10日至11月25日內完成審核工作，逾期平臺將不能提交審核結果，影響申報人參加評審。

　　三、申報評審材料有關要求

　?。ㄒ唬┫铝胁牧喜辉偬峤患堎|材料，通過平臺上傳至“補充資料”欄

　　1.申報主任（中）醫師、副主任（中）醫師提交的聘任現職以來到上級醫療機構(或本專業重點?？?span lang="EN-US">)進修的證明材料。

　　2.根據豫衛醫〔2021〕22號文件規定，城市三級醫院醫師申報評審副高級職稱前必須到縣醫院累計服務不少于1年，城市二級醫院和縣級醫院醫師在申報評審副高級職稱前必須到鄉鎮衛生院累計服務不少于1年。城市二級及以上醫院和縣級醫院的醫師（限臨床、中醫、中西醫結合、口腔類別）申報評審副主任醫師需提交完成支農任務的證明。2021年5月前完成支農的提交《河南省城市醫師衛生支農工作鑒定表》（樣表見豫衛辦〔2011〕71號文件附件），2021年6月后完成支農的提交《對口支援工作醫師考核表》（樣表見豫衛醫〔2021〕22號文件附件）。

　　3.企業醫院、民辦醫療機構等申報人員需在河南工作且滿6個月，提交醫療機構執業許可證及與用人單位簽訂的聘用合同或勞動合同等有效證明。

　　4.破格申報者提交個人業務自傳和由工作單位出具的專題報告（應說明申報人符合哪些業績條件）。

　?。ǘ┮韵虏牧贤ㄟ^平臺上傳，同時應提交紙質材料

　　1.申報人和用人單位簽字、蓋章的《河南省衛生系列高級職稱申報推薦誠信承諾書》（附件1）一式4份，分別由用人單位、省轄市、濟源示范區、直管縣（市）資格審核部門或省直主管部門、省衛生健康委分別留存，另1份放至評審材料袋。

　　2.《河南省2021年度衛生系列高級職稱評審簡表》（附件2）一式50份，統一用A3紙打印。

　　3．申報農村醫生副高級職稱考核認定人員提交《農村醫生副高級職稱考核認定表》（附件3）一式3份。

　　4.申請“綠色通道”申報的提交《河南省職稱評聘“綠色通道”備案表》；申請業務考試免試的提交《業務考試免試表》；申請年限破格的提交《河南省破格申報職稱備案表》；新冠肺炎疫情防控一線醫務人員提交《新冠肺炎疫情防控一線醫務人員享受職稱優惠政策申請表》（附件4）。

　　5．科技進步獎、成果獎、科普獎應提供個人獲獎證書、表彰文件以及獲獎的主要業績材料原件。

　　6．發明專利應提供專利請求書、說明書和發明專利授權證書。

　　7.國家自然科學基金應提供立項批文、資助項目計劃書、結題報告等相關材料。

　　8.參與研究并形成的省級及以上技術規范或衛生標準，應提供批準公告、標準內容和編制說明。

　　9.任現職期間反映本人工作業績的論文原件。提交的論文應在《河南省衛生高級職稱評審學術期刊參考目錄》內（登陸河南省人力資源和社會保障廳官網查詢），并提交加蓋單位人事部門公章的網上檢索打印頁。被SCI收錄的論文需提供科研部門或檢索機構出具的檢索證明（內容包括期刊名稱、刊號、發表時間、發表當年影響因子或分區等信息）。以上材料為非中文類語言的，需提供中文版。論文通過平臺上傳時，只需掃描上傳雜志封面、目錄、文章及檢索頁。

　　10．病歷和專題報告

　?。?span lang="EN-US">1）病歷要求。設病床的臨床科室的醫師，提供任現職近5年主治的能反映本人專業技術水平的病歷號，由單位隨機抽取5份病歷號，每年至少抽取1份。申報人按病歷號提交相應原始病歷復印件并加蓋單位公章，每份病歷需加上封皮，封皮上注明申報人姓名、單位以及病歷編號（①-⑤）。

　　病歷須符合國家衛生健康委《病歷書寫基本規范》和《關于印發電子病歷應用管理規范（試行）的通知》要求，一般包含以下幾個部分：病案首頁、入院記錄、病程記錄、出院記錄、醫囑等內容。能體現申報者所在職級醫生的職責，有申報者的查房、分析、修改和簽字等內容，能反映申報者業務水平和實際工作能力。病歷應為原始病歷復印件，原始病歷指歸檔病案的全部資料。

　?。?span lang="EN-US">2）專題報告要求。不設病床的臨床科室、非臨床科室、其他公共衛生單位專業技術人員，以及藥、護、技專業技術人員，提交本人在實際工作中解決本專業復雜疑難問題或運用新知識、新技術、新成果開展業務工作的專題報告5篇，加蓋單位公章。（每年至少1篇，每篇2000字以上）。

　　專題報告一般應包含以下幾個部分：標題、立題背景與目的意義、所用材料與方法或具體實施方案、結果、討論、結論、參考文獻、佐證材料、落款。專題報告應書寫規范、內容全面、符合要求，佐證材料應真實可靠，包括發表的學術論文、申報的科研成果、專利、獲獎及操作或診療記錄單、報告單等。其中放射醫學專業應提交影像診斷報告單；超聲醫學專業提交超聲診斷報告、圖文報告；檢驗專業提供檢驗報告單、失控分析報告；麻醉專業提交術前、術后隨訪單、麻醉記錄單等；藥學類專業提供藥學服務（如臨床藥學專業提供藥物用量監測和合理用藥評估、用藥規范、藥品ADR監測分析、院內外用藥會診或疑難病歷討論等）有關材料;護理專業提供查房記錄、疑難病歷討論等材料；婦女保健、兒童保健和各類公共衛生等專業提交的專題報告必須反映申報者本人的工作或貢獻，不得為單位或科室的項目或工作總結。以上附件要求復印件并加蓋公章。

　?。?span lang="EN-US">3）因單位沒有設立申報人員所從事專業的?？撇》?，或因長期在門診工作而無法提供病歷的申報人員，提交專題報告。在任職期間內因工作原因有部分時間不管理病房無法提供病歷的，從近5年可提供病歷年份中隨機抽取5份病歷，不再額外提供專題報告。符合條件的援外、援疆申報人員可以用援疆、援外期間的臨床工作總結或專題報告代替該年度病歷。以上情況須由單位出具情況說明并加蓋公章。

　　11.符合能力業績過渡條件第1條的提交《河南省2021年度衛生系列高級職稱申報代表作鑒定表》（附件5），附相關佐證材料，并由單位組織我省同專業同級及以上3家三級醫院權威主任醫（藥、護、技）師推薦（申報基層的由單位組織本區域同專業3家二級及以上醫院權威主任醫〔藥、護、技〕師推薦）；公共衛生專業的由3名同專業同級或上級公共衛生機構權威主任醫（技）師推薦。無佐證材料的不予接收。

　　12.符合能力業績過渡條件第2條的提交《河南省2021年度衛生系列高級職稱申報代表作鑒定表》（附件5），附佐證材料，并由單位組織我省3名同專業省級及以上三級醫院主任醫（藥、護、技）師推薦；公共衛生專業的由3名同專業省級及以上公共衛生機構權威主任醫（技）師推薦。無佐證材料的不予接收。

　?。ㄈ┮韵虏牧闲杼峤患堎|材料，不需通過平臺上傳

　　1．通過職稱申報系統打印的《河南省專業技術人員職稱評審表》一式2 份，A3紙雙面打印對折。

　　2．省轄市、濟源示范區、直管縣（市）或省直主管部門提供《河南省2021年度衛生系列高級職稱資格審查匯總表》一式3份（格式見附件6，可從職稱管理系統導出后編輯），全省西醫正高、全省西醫副高、全省中醫正高、全省中醫副高、基層正高、基層副高、鄉鎮社區正高、鄉鎮社區副高、農村醫生考核認定副高分類匯總，并分別按照單位和專業排序。

　?。ㄋ模┮咔榉揽匾痪€醫務人員另需提交的材料

　　各省轄市、濟源示范區、直管縣（市）和省直單位登陸《河南省新冠肺炎疫情防控醫務人員管理服務信息系統》，點擊醫務人員建檔立卡-人員基本信息-添加政策-完善職稱信息，上傳《新冠肺炎疫情防控一線醫務人員享受職稱優惠政策申請表》掃描件；獲得省部級及以上表彰的，還需上傳表彰文件掃描件。

　　四、其他有關問題

　?。ㄒ唬┪形沂≡u審的人員（包括自主評審高校校編人員），須提交中央部委人事部門、外省人力資源社會保障（職稱）部門、高校等出具的委托評審函，經同意后可參加我省高級職稱評審。其中國家部委、中央企業或外省委托評審人員，可不通過職稱管理服務平臺申報，實行線下申報。

　?。ǘ┥陥笕藛T的工作能力和工作量應符合《河南省衛生高級專業技術職務業務工作能力及工作量要求》，申報評審副主任醫師，擔任主治醫師期間平均每年參加臨床（技術）工作不少于40周；申報評審主任醫師，擔任副主任醫師期間平均每年參加臨床（技術）工作不少于35周等。用人單位要嚴格審核參評人員工作量，工作量達不到要求的不得推薦參評。

　?。ㄈ┥陥笕藛T聘任年限的計算截止到當年12月底。申報人員提交的科研成果、獎勵證書、專利證書、論文、病歷、專題報告、進修證明等參評業績材料和證件，取得時間截止到2021年9月30日。雜志的清樣稿、論文錄用通知、錄用證明等不作為評審依據。

　?。ㄋ模┱撐捻毥浽u審委員會專家鑒定。申報正高級職稱鑒定2篇，申報副高級職稱鑒定1篇，所要鑒定的論文由申報人自定。鄉鎮（街道）、社區以下醫療衛生機構人員申報基層副高職稱評審、農村醫生考核認定副高級職稱人員無需論文鑒定。

　?。ㄎ澹└呒壜毞Q評審費標準按照河南省人民政府《關于公布取消停止征收和調整有關收費項目的通知》（豫政〔2008〕52號）文件規定執行（260元/人）；論文鑒定費按省物價局、省財政廳《關于調整我省專業技術職務任職資格評審收費標準等問題的通知》（豫價費字〔1997〕180號）文件規定執行（60元/篇）。

　?。┼嵵菔?、焦作市、開封市、洛陽市、濮陽市和三門峽市負責所轄區域內（包括省直管縣、市）衛生系列副高級（含全省和基層）職稱評審，評審工作安排由相關省轄市制定。評審委員會須在12月底前完成年度評審任務。

　?。ㄆ撸└魇≥犑?、濟源示范區、省直管縣（市）和省直有關單位應按照《河南省2021年度衛生系列高級職稱資格審查及評審材料報送安排》（見附件7）報送材料，逾期不予受理。

　　2021年9月24日